金羊网2002年8月1日消息  现代法制社会，律师角色举足轻重。而律师队伍出现的一些问题，让普罗大众更觉“雾里看花”。个别黑心律师的行为影响了整个律师队伍的形象。司法部早在去年就指出：“对这些（人）姑息迁就、视而不见、任其蔓延，就会毁掉律师事业……”
　　昨、前两天，广东省司法厅紧锣密鼓地召开“全省律师队伍学习教育整顿专项活动动员大会”，着眼于完善落实律师“诚信”制度，承诺向社会披露有不良行为受到处分的法律服务机构和个人。记者从会场独家专递，让市民看个明明白白……
　　揽活：不负责任乱承诺
　　一些律师和律师事务所为了招揽业务，竞相压价，互相诋毁，或以支付介绍费、回扣费等手段进行不正当竞争；对当事人作出不负责任的承诺，如承诺“三包”：包胜诉、包放人、包无罪；不讲文明礼貌，律师庭审发言随便，语气傲慢；与司法人员关系不清，有的甚至搞“三陪”：陪酒、陪赌、陪开心；为打赢官司而不择手段，办关系案、人情案。
　　东莞市广东大×律师事务所的律师钟某某，在办理东莞市永×皮件厂律师见证业务案件中，在未取得当事人授权的情况下即以其名义炮制了一份“律师见证书”，给当事人带来了重大的经济损失，引起当事人对其投诉。钟某某在执业过程中未能恪守“律师应当诚实信用、严密审慎、尽职尽责地为当事人提供法律服务”的行为规范，违反了法律的明文规定，受到了司法厅给予停止执业三个月的行政处罚。
　　收费：巧立名目入私囊
　　师收费问题是个“老大难”。同一项法律服务，不同的律师事务所、不同的律师的要价差别之大仅仅是一方面，巧立名目乱收费，如向委托人收“三费”：活动费、关系费、代价费；收费不开发票，只开收据（或写白条），个人私自收费不入单位账户……等等都在当事人投诉之列。
　　私自收费不入单位账。吴某某，广东省粤信律师事务所主任。１９９６年１月至１９９７年１２月担任珠海某会法律顾问期间，以执行费、工资等名义先后从某会领取人民币共３４５００元，却没有上缴到当时他所在的另一家律师事务所，揣入了私人的口袋。
　　不仅如此，他作为某实业公司的法律顾问时，曾在１９９６年广州市中级法院一单经济官司中担任该公司（被告）的诉讼代理人代理诉讼，后该案１９９９年依法再审的时候，他竟然担任了该案原告银行的代理人，经当事人某实业公司提出异议后，法庭合议庭予以制止。
　　律师法明文规定“律师在执业活动中不得私下接受委托，私自向委托人收取费用，收受委托人财物”、“律师不得在同一案件中，为双方当事人担任代理人”。
　　吴某某连犯两错，受到了省司法厅给予他停止执业六个月的行政处罚，并没收违法所得３４５００元。
　　收费光打“白条”。深圳市广东江××律师事务所主任刘某某，在１９９８年５月８日，尚在另一家律师事务所从业的她接受当事人李某委托，担任犯罪嫌疑人王某的辩护人。双方未经过律师事务所，私自签订委托合同，此后，刘某某同另一位律师、一名聘用人员先后两次向当事人李某收取律师费共人民币１２万元，但只打了白条。同年６月１６日，广东江××律师事务所成立开业，已是该所主任的刘某某仍未与当事人补签委托合同及补开合法收费票据。
　　律师法要求“律师承接业务，由律师事务所统一接受委托，与委托人签订书面委托合同，按照国家规定向当事人统一收取费用并如实入账”，刘某某被深圳市司法局处以停止执业六个月的行政处罚。
　　及时改正错误轻罚。李某是佛山市聚××律师事务所的女律师。２０００年８月，她在没有办理任何委托手续的情况下代理当事人冯某的案件，以打白条形式向当事人收下了服务费１５０００元，还以所谓“打赏费”形式收取了２５０００元人民币而未开具任何收费凭证。后当事人冯某向佛山市司法局投诉李某，她才在律师事务所补开了１５０００元律师服务收费发票，并将２５０００元退还给当事人，鉴于她积极配合调查、及时认识改正错误，佛山市律师协会按规定给予了她训诫的处分。
　　办案：敷衍塞责一锅粥
　　广东××发展律师事务所的律师陈某某，在１９９９年１０月至２０００年１１月间，持有该所的律师执业证书，却在广东汇×律师事务所以该所律师名义承办案件，在他代理的两宗在惠阳起诉的劳动纠纷中，居然经法庭传唤，无正当理由拒不到庭应诉，导致法院按撤诉处理，严重损害了委托人利益。
　　这名律师还在２００１年１月，未经申报批准的情况下，私自设立所谓的“君恒律师事务所”，并在其租赁的写字楼门口设置有明显标志。律师跨所办案、无正当理由不到庭应诉、凭空设立律师事务所，严重违反律师法多项规定。今年４月，省司法厅对他作出了停止执业一年的行政处罚。
　　服务质量也是遭到投诉较多的问题之一。有的律师业务能力差，偏偏为拉案子百般吹嘘，甚至包打官司，到头来，自身业务素质不过关，提供的服务难以让当事人满意；有的律师不认真办案，应付当事人，接案后既不阅卷，也不调查，当事人咨询时，不愿多作讲解，开庭马虎应付了事；更甚者延误上诉期限，因工作失误导致案件败诉，丢失原始材料，怎叫当事人不憋一肚子气呢？
　　
　　辩护：以身试法作伪证
　　律师熟知法律操作，但个别人居然利用这个“先天优势”违法乱纪，自己冒险以身试法，伪证罪、妨害作证罪、行贿罪一一尝试，有的还教唆当事人作伪证、行贿，最严重的是律师向司法人员行贿的问题。律师利用他们手中的司法、执法权，妄图一手遮天，使人民群众对司法机关产生信任危机，造成的影响十分恶劣。
　　李某原是深圳市广东阳×律师事务所的律师，１９９７年５月至１９９８年４月间，他在担任犯罪嫌疑人邹某的辩护人期间，利用到看守所会见之便，将邹某称其未参与抢劫、邝某可证明其不在案发现场的情况告知有关人员钟某，并让钟某找邝某做工作，要其向公安部门、检察机关提供虚假证言。
　　期间，李某和钟某两次“拜访”邝某，并将其虚假证言制作成会见笔录，及时告知被关押的邹某。深圳市南山区检察院于１９９８年８月２８日以涉嫌妨害作证罪逮捕李某，１９９８年１２月２４日，南山区以辩护人妨害作证罪判处李明两年有期徒刑。
　　李某不服上诉到深圳市中级法院，该院于１９９９年作出驳回上诉的终审裁定。去年，省司法厅吊销了李明的律师执业证书，李明从此不能从事律师职业了。
　　管理：私设律所开分号
　　解决律师事务所的内部管理及行为规范的问题也是这次整顿的重点。有些事务所未经批准设立分支机构，搞内部“承包制”、“挂靠制”，管理松散，容纳甚至指派没有有效执业证的人员以律师名义接办案件，允许甚至提供“三联单据”收费和做假账偷税漏税。
　　广东粤信律师事务所曾几何时成为律所违规的典型。该所自１９９９年以来内部管理混乱，对公章、财务、聘用人员等管理不严，引发当事人的多起投诉。该所合伙人徐刚律师在广州市天河某大厦私设分点接案、办案，并印发宣传材料向社会派发，招揽业务。徐律师还私自聘用了两职员在上述地点接办案件，收取费用不开合法票据，又不入事务所的账户，严重违反有关财务管理规定。
　　该所与当事人签订的委托合同没有合同编号，也没有写明指派哪一位律师，该所的印章没有严格按照规定进行管理，印章使用存在很大漏洞。有律师还多次骗取、截留已追回的债款，给当事人造成几十万元的经济损失（已追回）。２００１年４月，该所被省司法厅处以停业整顿的行政处罚。
　　还有深圳市广东振昌律师事务所，多名律师承办案件不签订委托代理合同，并以“个人预收费用”、“无偿代理”等名义及手段收取费用不如实入账，同时，三名未经年审注册的律师、外省律师在广东省内非法执业，得到该所“庇护”，以该所名义出庭代理诉讼，停业整顿自然也逃不掉了。
　　深圳广东众诚律师事务所指派多名非律师人员代理诉讼业务也遭停业整顿。
　　图：“屠刀”高举。
　　行内人士公开请律师“秘诀”：一要名头响二要规模大
　　就以诚信制度整顿律师队伍的问题，记者采访了广东斐世律师事务所主任律师江斌。他认为，在现有的律师队伍中，下大力气进行整顿教育是有必要的；其实一个真正出色、业务量多的律师，一般做的都是熟客生意，这就是靠诚信打出来的品牌效应。作为一个法律工作者，他的法律知识就是他的根本，打赢官司就是他的“硬道理”，如果懂法的尚不诚信，这个社会就没有诚信可言。
　　他表示，如果是一个完全不懂法及律师行业的人打官司，请律师的时候应首选一些名气大、规模比较大的律师事务所，因为这些所在管理上相对严格，比一些“街头律师”来得可信。
　　然后“货比三家”，不要匆匆忙忙下决定；一定要律师拿出类似案例的判决书，从中评判；可以从可信任的朋友、亲戚中获得律师的资信；说到底，落脚点还是在市场经济下形成的诚信品牌。
　　江律师提出，律师目前的执业环境还差强人意，法律规定的权利也常遭到剥夺，律师行政主管部门不仅要对律师队伍进行整顿，同时要对律师队伍加以维权和予以方便。
　　一位刚进入执业队伍的律师向记者透露，律师收费问题存在不少问题，但看不到解决的出路。“我刚刚下水，尚还能保持自己的清白，但是看到一些律师公然拿回扣、借与法官的关系收关系费、疏通费，我觉得很困惑。最要命的是当事人还是自愿的，如果没花这笔钱，他还不放心，当心案子不妥当。要坚持自己的原则真的很难……”
　　但也有很多律师对此进行反驳，他们普遍认为现在真正挣大钱的律师还是少数，不少律师连案源都成问题，与普通劳动者的收入根本没什么差别，社会上的人对律师收费有太多误解。
　　热心人士献出惩治“锦囊”：对律师不妨实行“扣分制”
　　怎样才能真正卡住违规律师的“命脉”，使律师行业服务市场规范化，保障普通群众的利益呢？不少人献计献策，仅代表一家之言———在律师执业证上搞一个类似驾驶员违规扣分的“积分卡”，有比较严重的违规，行政主管部门处理后，在上面留下违规处罚的记号，让每一位委托当事人对该律师的“不良记录”一目了然，相信违规的人会减少。
　　媒介公开检讨制度。行政主管部门在作出处罚后，要求该违规律师或律师事务所在公开的媒体上作检讨，对位置和篇幅进行规范，如果不检讨，加重处罚。
　　道歉制度。在当事人愿意接受的情况下，详细规定到场的人数和单位，违规律师当着大家的面对受害当事人道歉。
　　公开谴责制度。无论违规律师自己的意愿如何，律协认为有必要进行公开通报的违规违法行为，在公开场合、媒体上进行公开谴责。
　　……综观所有“计谋”，主要都是想把违规违法的不良记录进行公示，达到“人格破产”的效果，从而对违规行为进行约束。据介绍，每次司法厅处理违规律师，都会在律协的刊物、网站上进行公示，有需要的当事人可进行查询。
　　广东省现有律师事务所８４０家，在册律师８２００多人，两项指标在全国都独占鳌头，比１９９８年在册的律师增长了三分之一。律师行业快速膨胀发展，可律师的素质却参差不齐，个别人更是“一颗老鼠屎坏了一锅汤”，针对当前广东省律师队伍中存在的群众反应强烈、社会影响较大的突出问题，各律师行政主管部门都将依法严惩。