人民法院报上海７月３０日电   近年来，上海各级法院以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“公正和效率”这一法院工作主题，大兴调查研究之风，积极开展审判质量调研，促进调研成果转化，形成一批审判质量管理的规范性文件，使上海法院的审判质量得到不断提升。
    上海各级法院领导对抓审判质量调研高度重视，将开展审判质量调研作为认真贯彻落实中央“调查研究年”的具体措施，高院领导身体力行，率先垂范，在百忙当中抽出时间深入基层进行调研。目前，上海各级法院均明确了院、庭长审判质量方面的职责。院、庭长不仅是本院、庭其他工作的主要负责人，更是案件质量的第一责任人，各审判业务庭庭长就本庭的案件质量向院长和审判委员会负责。庭长每个季度要抽查本庭１０％至１５％的判决生效案件，及时写出关于本庭案件审判质量的评估分析报告，这样有利于院、庭长了解全庭的案件审判质量情况。
    １９９８年就开展端正审判指导思想大调研，在全市法院范围内开展“严肃执法注重社会效果研讨会”，上海各级法院的领导都积极参与，撰写调研论文，形成了一大批调研成果，汇编了《上海法院严肃执法注重社会效果研讨会论文专集》，以后为巩固研讨会的成果，每年都要开展“指导思想”大调研活动。
    １９９９年至２００１年，高院和几个中院在全市法院范围内，连续三年，通过对裁判文书质量和庭审质量的评比、抽查等方式，开展对裁判文书和庭审专项调研，形成了《上海法院开展裁判文书质量评比活动的情况报告》、《法官论裁判文书的制作》、《裁判文书改革调研文集》、《’９９上海法院优秀裁判文书选》，在此基础上及时促使调研成果的转化，先后形成了《上海法院关于制定裁判文书有关技术要求的规定》、《上海法院各类一、二审案件开庭审理规则（试行）》等规范性文件。
    从１９９９年起，上海高院借开展“审判质量年”活动的东风，在总结本市各级法院开展案件质量监督检查活动的基础上，形成有指导意义的调研成果并及时转化，制定了有关案件质量监督检查方面的规章制度，推动法院内部案件质量内部监督检查制度的建立。成立了案件质量评定委员会，决定全市和本院有关案件质量内部监督检查工作的决策、重大事项和差错责任的认定。
    通过近几年开展审判质量调研活动，及时转化调研成果，直接指导审判工作，促进上海法院审判质量的提高。近几年，二审改判发回重审率始终保持在较低水平；一审案件实现了１００％的公开开庭，二审案件除当事人仅对法律适用提出上诉或者案情特别简单的案件，也基本上实现了公开开庭审判。从１９９９年开始，上海各级法院在受理案件继续增高的情况下，改变多年来收案升高、结案升高、存案也升高的“三高”状况，连续三年实现了案件审理的良性循环，呈现了收案升高、结案升高、存案下降的“二高一低”的可喜局面。