新华网2002年7月5日报道:4年前,政企刚分开时的厦门港务集团公司总资产11亿多元,净资产9亿多元;现在,总资产36亿多元,净资产17亿多元。今年上半年,厦门港集装箱吞吐量超过80万标箱,比增32.99%,高于计划24%的增幅。一位港口专家说,厦门港如果没有先于全国各港口的改革创新,是不可能如此迅速地走上港口发展快车道的。 政企合一不利做大 4年前承担厦门港生产及发展任务的,只有一个机构———厦门港务局。它的职能是既负责港口的管理,又负责港口的生产经营。 那时,厦门港务局有近7000名员工,只要人不出“局”,就可以在这个相对封闭的生产管理单位内,享受让小孩低费用上幼儿园、优惠使用公家的液化气罐,上下班有班车接送等待遇。 一名员工回忆说,那时工资虽然不高,但竞争压力也不大。毕竟,从事港口生产的上百家企业,基本上都是港务局的下属企业,做好做差都是“锅内”的,与自己的实际经济利益关系不大。 问题在于,这种政企合一、既当裁判员又当运动员的经营方式不利于厦门港做大做强。1998年6月18日,厦门港成为沿海首家政企分开试点改革的港口。 资产重组确立龙头 改革后,厦门港务局一分为二:新成立的厦门市港务管理局承担厦门港发展的政府行政职能;在原厦门港务局所属企业的基础上成立的厦门港务集团有限公司,成为厦门市重点扶持的十大企业集团之一,负责落实厦门港具体发展的生产任务。 集团领导说,集团公司刚成立时,所属子公司和关联企业竟有100多家。这些公司中,业务雷同、经营分散的现象非常典型。比如,仅经营储运业务的公司就有近20家,每一家都有自己的法人代表、装卸队、仓库管理员、财务人员等。重复建设、相互之间的竞争消耗等,严重浪费了有限的港口资源。 集团公司的改革从结束“诸侯纷争”的局面开始,与此同时,资产重组、提高核心竞争力、塑造龙头公司成为目标。港务集团公司重点对码头装卸业、仓储运输业、代理业务等主业公司进行整合。同时,剥离公司原来承担的社会职能,并将国有资本逐步从非主营业务中退出。 从去年底开始,经过3年多时间改革的厦门港务集团公司,整合为围绕港口生产主业发展的三大专业公司业务格局: 组建厦门港务集团海天集装箱公司,配备7个专业外贸码头泊位,开展国际集装箱装卸业务; 组建东渡港码头有限公司,把国内船舶代理业务划归其经营,并将东渡1号泊位确定为内贸集装箱专用泊位,提高集团在内贸集装箱方面的装卸能力,为厦门港培育内贸集装箱业务新经济增长点创造更好的条件。 将集团原有的近20家从事货运、货代、储运等运输业务的公司整合,组建成一家物流公司,配合海天、东渡两大生产龙头企业,扩大仓储用地,实行规范化、标准化管理,提高货物通关速度,从整体上提高集团的主业竞争力。 改革的成效是,海天、东渡成了厦门港集装箱生产的两大专业品牌公司。品牌公司带来的显著效应是:集装箱吞吐量连年占据厦门港总量的半壁江山。同时,在国际货柜码头有大船东支持的情况下,厦门港务集团的国际集装箱航线仍然成为厦门港三大集装箱生产码头中最多最密集的航线。 目前,港口腹地已进一步扩大到福建、温州和粤东北等地。今年上半年,厦门港内外贸集装箱吞吐量淡季不淡,特别是6月份,比增51.92%,累积和单月的增幅均双双创历史最高纪录,集装箱吞吐量高开高走趋势非常明显。 港口发展企业受益 在厦门港几年的改革中,100多家公司最后只剩下了20来家,但下岗员工并不多。集团公司通过职工再培训,将其中的数百名转岗员工充实到了专业性的生产岗位上。 一位刚刚参加了港务集团第二届职代会和工代会的职工代表认为,企业和员工是这场改革的受益者,但最大的受益者是港口。他给记者提供了一组数字: 4年前,厦门港的集装箱吞吐量是84.85万标箱,比增19万标箱;去年,厦门港的集装箱吞吐量是129万标箱,比增21万标箱;今年,厦门港集装箱吞吐量要达到160万标箱,比增30多万标箱。国际干线、内支线、内贸线多达六七十条,厦门港作为东南沿海中转港的枢纽地位已经形成。 4年前,为了集团1000多名员工的上下班方便,厦门港务集团公司每年要支付30多万元供养16部班车。 而今,厦门港务集团公司取消了班车接送服务,将此福利货币化,发给每一位员工。结果是,原来由部分人员占用的这部分经营成本费用,成了所有员工都能享受的福利。 班车社会化还启动了集团公司剥离后勤、逐步退出与装卸运输主业缺乏关联度的后勤改革。现在,集团的液化气站交由社会专业化公司经营,幼儿园、招待所、食堂、物业等已完全脱离,国有资本从房地产、贸易等行业完全退出。仅液化气站脱离和取消班车服务两项,每年就可以节省费用150万元。公司经营成本与风险也大幅度降低。 强势港口雏形初现 国际上的港口专家说,一个港口的集装箱年吞吐量超过150万标箱时,这个港口就初步具备了竞争国际枢纽港的资格。“十五”计划时,厦门港的目标是2005年达到200万标箱,成为国际枢纽港之一。 集团公司下属企业的一位业务经理说,去年底,市政府要求大家今年必须完成160万标箱的任务时,各个码头都是叫苦连天。国内同行甚至认为,在全球经济增幅放缓的大环境下,去年厦门港的吞吐量还不到130万标箱,今年就要增加30多万标箱,是不可能的事。但是,目前厦门港各码头你争我赶的生产形势和吞吐数字表明,厦门港有了强势港口的雏形。 一位国外的港口专家说,在经济全球化的进程中,先有资源要素向某一配置地集中、再有港口发展的历史已经结束;取而代之的是先有港口的超前发展,再有资源要素向某一区域集中。 形势表明,现在的厦门港正朝着在更大范围、甚至全球范围内调动资源配置的枢纽港的方向前进。 厦门港政企分开改革后的发展,正在逐步实现这个目标。