新华网上海6月22日电(陈华)我国《电子签章条例》已提上议事日程。记者从正在上海召开的中国第二届电子商务政策法律研讨会上获悉，受国家信息化领导小组办公室的委托，对外贸易经济合作部国际电子商务管理司已组织有关专家，正在起草该部条例，并有望尽快出台。
　　据介绍，电子签章是采用特定技术手段，对网络传输中的数据电文打上特定的标记信息，并通过该标记信息，鉴别数据电文的发送人或者表明发送人认可数据电文的内容。通过电子签章，可以辨别网络信息发送人的身份，保证信息内容的完整与隐秘，防止抵赖，从而极大地保证网络信息传送的真实性。有了电子签章，任何人无法否认自己发出的信息，通过网络进行的通讯和交易由此得到有力的法律保障。
　　自1998年我国发生第一笔网络交易以来，电子商务交易额度在中国稳步上升，发展前景看好。随着我国电子商务和企业信息化的逐步发展，要求立法保障的呼声日高。但我国至今尚没有一部完整的规范网络交易的法律。立法滞后严重制约了网络经济的健康发展。
　　据悉，正在起草的《电子签章条例》被认为是调整网络交易的基础性条例，也是我国构建电子商务立法体系的突破口。2002年1月24日，联合国国际贸易法委员会通过了《电子签字示范法》，目前，全球共有超过50个国家和地区制定了与电子签字相关的法律。亚洲的马来西亚、菲律宾、新加坡、日本、印度，我国的香港和台湾等地区均先后出台了此类法律。
　　与会专家介绍，从已经立法的国家来看，法律上承认经过电子签字的数据电文具有证据效力，有助于推动无纸贸易的发展。此外，该法律的制定，将有利于解决当前我国普通电子邮件难以得到司法部门认可的现状。