中新网8月17日电 最高检近日发布《人民检察院办理不起诉案件质量标准(试行)》，其中对5种轻微犯罪行为不起诉的明确规定，引起舆论关注。今天上午，最高检公诉厅公诉一处处长史卫忠做客正义网时说，有些媒体在报道此事时，只是把焦点集中在这五种情形之上，实际上这种一种误解，从人民检察院办理不起诉案件质量标准的具体规定来看，要对具备上述五种情形之一的案件做出不起诉决定，还必须具备一些实体和程序要件。
　　史卫忠介绍，一是从实体上还必须属于犯罪行为轻微，依照刑法规定不需要判处刑法或免除刑法的情况，这是实体上；
　　其次是从程序上，还必须经过检察委员会讨论决定，这两个条件的来源，就是刑事诉讼法第142条第二款的规定，因此，高检院制定上述规定是有充分的法律依据的。
　　史卫忠强调，文件列举出这五种情形的意义主要表现在两个方面。第一，这五种情形犯罪发生的原因，社会危害性等方面与严重犯罪有很大的不同，对次应当区别对待，适应不同的政策，这也是体现宽严相济的重点。第二，这五种情形实际上是司法实践中对犯罪性质轻微，社会危害不大的主要方面的一个总结，此次在规定中予以明确，实际上是对法律规定的一个细化，是对过去执法经验的总结，这样就便于各地检察机关准确地把握不起诉范围和标准，确保不起诉案件质量。（据正义网文字直播整理）