上海律师参政议政向多元化发展

2003-03-06
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 法制日报消息 社会进步需要律师更多地参政议政,为此,上海市律师协会不断发挥行业协会管理作用,不遗余力地推动律师参政议政的进程,从而使律师参政议政形式不断趋于多元化,在立法、为人大政协的议案提供法律咨询及法律援助等方面做出了积极贡献。   自2000年起,上海市律师协会就被市人大、市政府法制办列为上海市制定地方性法规、规章提交审议前必须征求意见的单位,3年多来,上海市律师协会共组织律师为60余件法规、规章草案提供了律师行业的专业意见,收到了良好的社会效果。   在今年上海市政协十届一次会议与上海市第十二届人大一次会议上,新当选为市第十二届人大代表的薄海豹律师提出了此次人代会的第二号议案。他结合办案中遇到的法律法规方面的实际问题,联系上海改革开放新形势,提出的《优化土地开发机制,减少动迁矛盾》议案,涉及土地开发中的立法和执法问题,目的是维护国家、开发商和动迁居民的合法权益,减少因法律法规的不健全和行政执法中的随意性带来的矛盾。在上海市政协十届一次会议上,市政协委员中的律师界委员也准备了高质量的议案和提案,主要关注点是城市发展和公共利益。   会议期间,上海市律师协会还组织了“律师志愿团”,将法律咨询开进了人大政协会场。该“律师志愿团”成为人大政协会场的一道独特风景线,在会议休会期间,人大代表和政协委员们纷纷来找律师咨询法律问题。有一位政协委员,本来打算联名提出有关法律援助制度方面的提案,在询问了“律师志愿团”后,得知此提案已不适合提出。事后,他对律师们说:“多亏问了你们律师,使我可以及时修改提案,不致浪费这次提案的机会。”这次“律师志愿团”进入人大政协会场,除了义务为人大代表和政协委员提供法律咨询外,主要是为他们提交的议案和提案提供法律意见。志愿团成员们还带上了手提电脑和打印机,随时准备为代表和委员提供提案时所需的各种办公设备和有关法规资料。   在今年新一届人大代表、政协委员中,律师人数也有了显著增加,其中市人大专职律师代表从2名增加到了5名,他们是金泰律师所徐晓青、四维律师所厉明、君和律师所钱丽萍、君悦律师所刘正东、申达律师所薄海豹;市政协专职律师政协委员从3名增加为6名,他们是华夏律师所缪林凤、段和段律师所段棋华、建纬律师所朱树英、小耘律师所王小耘、国茂律师所杨刚、成功综合律师所臧广陵。同时,一些区县人大、政协也增加了律师代表委员的名额。   对于上海律师参政议政所取得的进展,上海律协朱洪超会长认为,律师当选人大代表和政协委员,不仅是个人的光荣和责任,也是律师行业的荣誉和使命,律师参与国家政治生活,履行选民赋予的职责,有法律专业方面的优势,适应了依法治国对法律专业人才的需求;作为律师,还有职业方面的优势,在了解社情民意方面,他们不特定代表某一阶层的利益,对于社会公益性的问题比较关注,从他们拟提交的议案和提案中也可以看出这一点,如他们拟提出关于物业管理条例的制订、拖欠工程款和民工工资的应对措施以及建立上海法治化评价体系等有关方面的议案和提案,都体现了律师的优势。朱会长还表示,对于律师人大代表和政协委员在履行职责时遇到的问题和困难,律师协会将尽力帮助解决,以不断鼓励和支持律师参与国家政治生活。

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