十二届全国人大代表陈舒及黄翔、丘育华等5位市人大代表通过广州市人大向广州海事法院发来专函,征询广州海事法院涉外审判工作的意见。研究室根据征询函的要求,书面向陈舒代表等陈述了广州海事法院涉外审判工作的具体做法和有关亮点,并提出了进一步完善立法工作和审判机制的意见与建议。 2016年6月27日上午,广州海事法院倪学伟庭长及谭学文同志参加了全国人大代表调研组在广州中院召开的专题会议,与广州中院、南沙法院、知识产权法院的院领导和法官就当前涉外审判中存在的问题进行了深入探讨。 广州中院副院长舒扬主持会议并致欢迎辞。会议就涉外民商事审判中外国法查明的便捷渠道和服务、外国判决和仲裁裁决的承认与执行、涉外审判中的送达、限制外国人出境措施、刑事案件中外国被告人的身份确认、涉外案件审理中的翻译服务、自贸区法院建设等10个问题进行了深入研讨,法官们认真耐心地回答了人大代表的提问。 在会上,倪学伟庭长介绍了广州海事法院在涉外审判中的实践经验,并就人大代表调研提纲中的问题一一作了解答。他以“航海者”轮为例说明法官在外国法查明中的积极作用,同时指出由于查明外国法的程序繁琐、耗时较长,且途径非常有限,法官在查明和适用外国法上的信心和动力不足,最高法院应尽快主导建立查明外国法的数据库。倪庭长还以外国仲裁裁决司法审查中的超期裁定常发、异议程序缺失等问题,提出对涉外仲裁内审报告制度进行诉讼法改造,以缩短审查期限和充分保障当事人上诉权的意见。人大代表对广州海事法院在处理平行诉讼、长臂管辖等案件中的做法给予积极评价,并对建立外国法查明数据库的想法表示高度赞同。 人大代表围绕涉外审判及出入境管理法的实施情况提出了一些具有建设性的想法。例如,最高法院能否出台司法解释,拓宽送达渠道,允许领事协助或商会、侨领等进行送达,以解决送达难问题。针对小语种翻译问题,如何进行资质准入、建立相应的规范及共享翻译文本等。据悉,陈舒代表将把本次调研的情况书面报告全国人大,以推动相关立法工作的开展。