广州海事法院立案工作直接面向广大群众,作为法院的窗口,其形象的好坏直接关系到法院的整体形象和威信。近年来,该院以“公正与效率”为目的,以人民满意为工作标准,积极推行“大立案”改革,实施立审分离、审判流程管理,建立规范、高效的立案运行机制,真抓实干,立案工作取得了良好的成效。2000年,立案庭被荣记集体三等功;2001年,被评为年度先进集体;2001年底,被广东省高级人民法院评为全省法院“文明立案窗口”。 一、完善各种设施建设,营造良好诉讼环境 硬件配置上,在法院入口处设立了两个接待室,并专门设有立案室,这些都作为当事人和立案法官活动的公共场所。为群众诉讼营造一个较为舒适和便利的环境,该院特地为这些场所装上了空调,配备了美观大方的台椅,同时还放置了饮水机、水杯等诸多便民设施。此外,立案室还配有电脑、扫描仪、复印机、传真机、打印机等设备,便于当事人通过多种途径提交诉讼材料。为给当事人带来亲切感和信任感,增加法院的亲和力,立案室避免“柜台”式的摆设,让立案法官与当事人同桌面对面地进行交流,改变了法院的“衙门形象”,体现了对当事人的尊重。 二、现代化办公,全流程管理 为提高工作效率,立案庭全面实行电脑办公,实现案件流程管理。2000年,该院开始实行案件流程管理,为此,开发了一套符合海事审判工作特点及规律的案件管理系统软件。该软件涵盖案件审理的全过程,从受理立案时起,每一诉讼活动都必须录入电脑,使案件的每一诉讼活动和每一环节都在立案庭的严密监控之下。审限的自动报警和立案庭的管理提示,避免了超审限案件的发生,立案庭通过电脑对案件的审判活动进行管理和监督,从而实现了对案件的全流程管理。在审判楼大厅,装有电子显示屏,随时发布有关审判信息和庭审动态。从2001年7月,该院还充分利用现代化的信息传播手段,在《中国海事审判网》(《现更名为中国涉外商事海事审判网》)上开辟了《诉讼指南》栏目,并在网上发布各种公告。 三、健全规章制度,规范服务标准 近年来,该院立案庭先后制定了《立案庭工作细则》、《立案庭文明服务公约》、《立案庭文明用语》、《立案庭与派出庭审判事务管理暂行办法》。为了更好地指导当事人参与诉讼,还制定了《立案须知》、《当事人须知》、《诉讼须知》、《诉讼费缴费须知》、《举证须知》、《举证提要》、《诉讼文书格式》等。这些规定既让“打官司”的群众对如何行使诉讼权利和履行诉讼义务一目了然,也便于群众对立案工作进行监督,同时也确保了立案工作高质、高效。 四、做好信访工作,提高服务质量 立案庭担负着全院的信访工作。多年来,把严肃执法与热情服务结合起来,把工作做细、做深,坚持做到事事有着落,件件有回音。对每一位来访者都能做到进门一声“您好”、“请坐”,微笑和文明用语时时挂在嘴边。对信访人的合理要求,能解决的及时解决;对不合理的要求,注意做好解释、教育和疏导工作。曾经有两位渔民,因对执行力度不满,来访时语言颇为偏激。接待他们的同志在耐心听取了他们反映的情况后,立即向有关部门了解实情,最终消除了误解。在立案庭全体同志的努力下,该院至今没有发生一起因不服判决而引发集体上访或上京、来省闹事事件。在开展“三讲”活动中,我院曾向社会各界征求意见,从收回的反馈信息统计显示,社会各界对立案庭工作的满意和基本满意率达100%。 五、面向国内外当事人,全面展示文明形象 人民满意是人民法院工作的最高标准,是人民法院工作实现江泽民总书记“三个代表”重要思想的最高追求。我院立案庭从上到下,始终坚持把为人民服务、让人民满意作为立案工作的最高目标。同时,根据该院受理涉外案件比例较大、接待外国当事人机会较多的实际情况,自觉承担起向外国当事人展示我国良好司法国际形象的重任。在狠抓业务的同时,对精神文明建设常抓不懈。庭领导总是用礼貌待人、热情服务、清正廉洁的宗旨来教育每一个新加入立案庭的同志,要求统一着装、环境整洁、团结协作;坚持开展敬业爱岗、奉献社会的职业道德教育活动,使立案庭的每一位同志牢固树立起较高的思想觉悟,能够自觉做到以认真负责的态度对待工作。最近,一艘外籍船舶被广州院扣押在黄埔港,外国船东通过上海一家银行出具担保函,请求放船。当船东带着担保函赶到广州时,已是星期五的晚上,接下来是双休日。考虑到船舶多停一天就多损失几万美元,于是他们抱着试试看的心情,想办法与立案庭的同志取得联系。立案庭的同志得知情况后,放弃休息,急案快办,连夜赶制有关文书,第二天一大早便奔赴黄埔港,解除了船舶扣押,避免了不必要的损失。良好的专业素质、高效的工作作风和为当事着想的敬业精神,使外方当事人深受感动,竖起大拇指对我们的法官称赞道:“我们对中国的法制和中国的法官越来越有信心了。” 今年是转变审判工作作风年。立案庭的同志正以高昂的斗志迎接新的挑战。他们在不断努力提高自身业务素质的同时,认真对照《中华人民共和国法官职业道德基本准则》,以进取创新的态度,进一步加强窗口形象建设,寻求新的、更好的方式方法,为人民群众服务,为经济建设服务,为改革开放服务,为树立我国公正、透明、高效的国际司法形象而不懈努力。