法制日报讯（记者武建中通讯员杨新成武自力）记者近日从山西省运城市了解到，该市政法委在全市引深“首问责任制”的基础上，精心构建“一村一警、一区一警、一警四员”为主体的“三个一基层创安工程”，取得显著效果。今年3月以来，该市刑事、治安案件发案数持续下降，受到群众好评。 
　 地处陕、豫两省交界的运城市，商品经济发展迅速，治安情况复杂，案件多发。今年年初以来，在市委指导下，市委政法委一班人联系实际，认真学习贯彻“三个代表”重要思想，从解决民警作风问题和群众告状难等问题入手，引深了以对群众高度负责为内容的“首问责任制”经验，随后在全市实施了“一村一警、一区一警、一警四员（治安员、民调员、法制宣传员、信息员）”的“三个一基层创安工程”。各县市区普遍建立了三个卡（接案卡、转办卡、落实卡），做到了五个有（有领导组、有网络图、有责任书、有考核表、有档案袋），落实了一村一警、一区一警、一警四员。重点抓“乱村、乱小区”，创建“平安村”、“平安小区”。市委常委、政法委书记马东坡率先垂范，深入基层半年，走访了全市所有的146个派出所、法庭和街道办事处，调研、督查、解决问题，使“三个一工程”扎实开展，质量不断提高，速度不断加快。