潍坊法院注重调研成果转化

2002-11-26
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近年来,山东省潍坊市两级法院紧紧围绕“公正与效率”世纪主题,坚持以服务党和国家工作大局,服务领导决策,服务审判职能为着力点,不断加强信息调研工作,积极促进调研成果转化。仅去年以来,就形成各类材料700余份,其中被最高法院、省高院和各级机关采用260余份。中院据此形成的制度和文件达30余份,以之为依据不断完善的改革课题共13项。 ——坚持以服务大局为方向,全面提升司法理念。从维护社会稳定的大局出发,把如何坚决贯彻落实中央严打方针、深刻理解严打整治斗争的重大意义作为一项重点调研课题,形成了《当前社会治安中存在的问题与对策》等一批有分析、有建议的质量较高的调研成果,并及时总结推广经实践检验行之有效的经验和做法。从服务经济发展的大局出发,对涉及企业改组、联合、兼并和破产等方面的案件,认真搞好调查研究,坚持提前介入,强化服务意识。针对一些企业生产经营中存在的问题,今年1至10月份,深入全市35家厂矿企业调查研究,帮助企业完善经济合同900余份,提出合理化司法建议30余条,提高了企业依法经营和管理的水平,增强了抵御市场风险的能力。 ——坚持以服务决策为宗旨,全面提高领导水平。1999年,针对原有审判组织形式不再适应形势任务要求的弊端,成立专门课题小组深入调研,由此形成的调研报告迅速转化为领导决策。2000年潍坊法院率先推出《审判长选任制实施方案》,从全市遴选了210名政治素质高、业务能力强的法官担任审判长,逐步形成了一支精英审判队伍。在抓好富有前瞻性和预见性信息调研的同时,注重开发深层次信息调研材料,以丰富和完善领导决策。一批围绕法院工作热点、难点问题开展调研所取得的成果,相继转化为有关工作的指导性意见。 ——坚持以服务审判为中心,全面推进司法改革。围绕如何强化审判组织功能、如何保证案件审理有序运作、如何规范审判活动进行调查研究,采取成熟一个转化一个或工作与调研互动的方式,积极促使理论研讨成果迅速转化为现实审判力。由潍坊法院首创并在全国推广的“大立案”模式,虽然在审判实践中取得了显著成效,但随着改革的不断深入,也接连出现了一些新情况、新问题。经过跟踪调研,潍坊法院又在全市先后推行了立案“双轨制”、“网上立案”、“远程立案”、设立立案大厅等做法,大大方便了群众诉讼。同时,重点围绕提高庭前准备质量加强调研,建立完善审判流程管理新机制。去年,中院参加全国法院立案信访工作座谈会并作了典型发言,庭前准备制度被列为联合国赞助开发项目。

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