法制日报北京11月12日讯 连续几天的分组讨论,笔记记了一厚本。灯下,司法部副部长胡泽君代表仔细地整理着笔记。 “江泽民同志的报告重笔勾画了社会主义民主法制建设的宏伟蓝图,展现了依法治国,建设社会主义法治国家的锦绣前程,是值得大书特书的。” 胡泽君代表一遍又一遍研读了报告,尤其是对报告中关于社会主义民主法制建设的论述,更是感慨万端。“每读一遍,都有新领悟,都有新收获。”这位女代表话语中洋溢着激情。 和胡泽君代表一样,与会的每一位代表手中都有一份沉甸甸的十六大报告。在讨论中,在接受记者采访时,记者发现,他们为过去13年的日新月异而骄傲,为今后20年乃至更长时间的灿烂前景而豪情满怀。 回望过去5年的工作,其中一个巨大成就就是,社会主义民主政治建设和精神文明建设成效显著。民主法制建设继续推进,政治体制改革迈出新步伐。社会治安综合治理取得新成效。 总结13年的基本经验,其中非常重要的一条经验就是,坚持四项基本原则,发展社会主义民主政治。坚持中国共产党的领导,巩固和完善人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体,坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度。推进政治体制改革,发展民主,健全法制,依法治国,建设社会主义法治国家,保证人民行使当家做主的权利。 代表们认为,过去13年是我国社会主义民主法制建设发展最快的“黄金时期”。由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变,实现了改革开放新的历史性突破,开创了中国经济、政治、文化发展的崭新局面。在这一前无古人的变革中,一种理念悄然滋润人们心田———“市场经济就是法治经济。”十五大上江泽民同志提出了依法治国,建设社会主义法治国家的基本方略。外电认为,“这是中国第三代领导集体对于治国方略的公开宣示”。依法治国的方略也作为中国上世纪最重要的选择之一而载入史册。 中南海的怀仁堂,在过去几年间,12次成为中央领导同志学法的课堂。在人民大会堂里,最高国家权力机关也先后举办了29次法制讲座。“每次中央法制讲座,都是江泽民同志亲自主持,都要发表一个重要讲话。碧波荡漾的中南海,和中国社会主义民主法制紧密相连。”胡泽君代表的思绪飞向了怀仁堂里那张椭圆形的会议桌。 光彩夺目的法治阳光 法治的阳光从来没有像今天这样异常夺目地辉映着中华大地。司法部长张福森代表日前在接受本报记者采访时历数的中国法制建设六大成就,引起代表和媒体广泛的反响:确立依法治国的基本方略;以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系初步形成;行政执法逐步实现规范化、程序化和法制化;建立健全了以刑事诉讼、民事诉讼和行政诉讼为核心的三大诉讼体系,司法制度不断完善,司法体制改革稳步推进;全体公民特别是各级领导干部的法律意识普遍提高;法律服务业发展迅速,服务领域不断拓宽。 在求实创新中发展的广东检察事业就是一个缩影。张学军代表,这位广东省人民检察院检察长的足迹透视着法治步履的不凡轨迹。1983年,张学军担任广东省检察院刑检处副处长,第一次提出了“检察机关办理贪污贿赂等自侦案件不宜一竿子插到底”的观点,主张自侦案件的批捕起诉由刑检部门负责,以加强内部监督。这一建议得到了省检察院和最高检察院的肯定,随后在全省和全国检察机关推广。 1994年,张学军担任广东省检察院反贪局局长后,总结出了反贪工作“十大谋略”,使全省反贪工作又跃上了一个新台阶。 1998年,张学军以高票当选广东省人民检察院检察长后,以建立高素质检察队伍为目标,创造性地提出了把思想政治工作落实到办案第一线,把共产党的支部建到办案组的做法,既办了优质案件,又锻炼了过硬的队伍。 2000年,张学军在坚持加强八小时以内管理的同时,把思想政治工作延伸到八小时以外,把全省检察队伍建设提高到一个新水平,再次受到最高检察院的肯定并向全国检察机关推广。 2001年以来,张学军强调用“三个代表”重要思想作为广东检察工作的指导思想,自觉从那些不合时宜的执法观念中解放出来,在建设和完善中国特色社会主义检察制度中进行大胆探索和创新。 谈到今后的工作思路,胸有成竹的张学军代表表示,首先是学习好、宣传好、贯彻好十六大报告精神,以“三个代表”重要思想为指导,在探索中前进,在创新中发展。二是维护稳定要有新成果。三是查处和预防贪污贿赂等职务犯罪要有新突破。四是诉讼监督要有新发展。五是队伍建设要有新提高,为广东率先基本实现社会主义现代化做出新贡献。 任重道远的锦绣前程 当新世纪的钟声敲响的时候,中国人实现了一个千年梦想———人民生活总体上达到了小康水平。但这总体上的小康只能说是刚刚跨过了小康的门槛。或者说,这是一个低标准的小康,是一个偏重物质消费的小康,是一个发展不均衡的小康。正如江泽民同志所指出的:“必须看到,我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段……民主法制建设和思想道德建设等方面还存在一些不容忽视的问题。” 因此,在全面建设小康社会的目标中明确写上了:“———社会主义民主更加完善,社会主义法制更加完备,依法治国基本方略得到全面落实,人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。基层民主更加健全,社会秩序良好,人民安居乐业。” 来自安徽省的丰原集团有限公司董事长李荣杰代表说,全面建设小康社会,追求的是物质、政治、精神文明的共同发展。民主法制建设既是全面建设小康社会的目标,又是经济、社会快速健康发展的保证。 在全面奔向小康的路上,如何不断推进社会主义民主法制建设?江泽民同志的报告指明了方向:“发展社会主义民主政治,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一起来。党的领导是人民当家做主和依法治国的根本保证,人民当家做主是社会主义民主政治的本质要求,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。” 肖扬代表对本报记者说,这一阐述“精辟而深刻”,是“对马克思主义宪政学说的重要发展”。 肖扬说,新中国成立后五十多年正反两方面的经验和教训证明,要实现人民民主,建设社会主义民主政治,既要靠领导者的个人才能,靠人民群众的集体智慧,又要靠法律和制度的力量,实行依法治国,建设社会主义法治国家。十六大报告将发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,作为全面建设小康社会的重要目标,并作了全面阐述,是对马克思主义理论宝库的重大贡献。 中国的“立法列车”已经全面提速。江泽民同志在报告中提出了进一步要求:“适应社会主义市场经济发展、社会全面进步和加入世贸组织的新形势,加强立法工作,提高立法质量,到2010年形成中国特色社会主义法律体系”。 全国人大常委会法制工作委员会副主任乔晓阳代表说,报告提出的立法方面的任务明确具体,而且十分繁重,深感责任重大。我们要加倍努力,到2010年时让中国特色社会主义法律体系呈现于世。 江泽民同志在报告中还有这样一段话:“加强法制宣传教育,提高全民法律素质,尤其要增强公职人员的法制观念和依法办事能力。党员和干部要成为遵守宪法和法律的模范。” 十六大开幕前,一部大型电视片《创举———中国普法之路》热映,生动展现了17年中国普法这一宏大社会工程的前行步伐。为这部电视片付出汗水的司法部副部长胡泽君代表表示,全民法制宣传教育是百年大计,功在当代,利在千秋。在中国法治之路上诞生的每一个婴儿长大之后,都会沐浴在法治的阳光下,他的父辈将会告诉他,这阳光正是共和国普及法律知识的巨大成就。