广州海事法院院长叶柳东作为审判长（中），对一起海洋环境民事公益诉讼案件进行开庭审理
    

    经略海洋，拥抱深蓝，对托起中华民族伟大复兴的中国梦意义重大。习近平总书记在十三届全国人大一次会议期间参加广东代表团审议时，对广东提出“四个走在全国前列”的殷切期望，并提出要把海洋经济等战略性新兴产业发展作为重中之重。
    新时代如何助力广东海洋经济发展？广州海事法院给出的答案是“提供优质司法服务与保障”。据了解，近年来，该院积极服务保障“一带一路”建设、粤港澳大湾区建设和广东海洋强省战略实施，取得了亮眼成绩单。广州海事法院党组书记、院长叶柳东表示，新时代里，广州海事法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续发挥好审判职能，为国家“一带一路”建设、粤港澳大湾区建设、广东海洋经济发展、广州国际航运中心建设提供有力的司法服务和保障，为广东实现“四个走在全国前列”作出积极贡献。
    A
    对标中央和省委要求
    服务“一带一路”倡议
    近年来，广东在响应“一带一路”倡议和贯彻海洋强国战略中，高度重视海洋强省、广东自贸区、广州国际航运中心和粤港澳大湾区建设。
    据了解，为了对标中央和省委要求，广州海事法院2013年出台《为海洋强省战略提供司法服务和司法保障的实施意见》，2015年又出台《关于为广州国际航运中心建设提供司法服务保障的意见》，积极为广东海洋强省战略实施、广州国际航运中心建设打造法治化营商环境。
    广州海事法院副院长王玉飞介绍，在深化服务广州国际航运中心建设各项举措的同时，广州海事法院积极关注航运经济新需求，党的十九大后马上部署开展“大走访、大调研”活动。为了更加妥善处理人民日益增长的对公正高效权威司法的需要和司法服务保障不平衡不充分的发展之间的矛盾，广州海事法院组织8个调研课题小组，赴广东港航企业、银行保险、仲裁机构、海事行政管理部门和其他海事司法服务对象等走访调研，全面了解相关行业在中国特色社会主义进入新时代后对海事司法的新需求，深入研究广州海事法院满足人民群众新需求的具体举措。
    探索开展中英国际海商法学院的创建工作，是又一举措。2016年6月，广州海事法院与中山大学、英国南安普顿大学海商法研究中心就设立中英国际海商法学院、培养国际化的海事司法人才等达成了初步共识，迈开了国际合作的重要一步。
    B
    勇担国际纠纷裁判者 妥善审理涉外案件
    2015年，280多宗有关香港籍“夏长”轮燃油泄露系列案在广州海事法院审结，涉及港、珠、澳两岸三地数百名渔民，当事人众多、案件标的大、社会影响广，且证据认定、赔偿范围、损失计算等异常复杂。最终，广州海事法院通过法官联席会议、大合议制等方式统一裁判尺度，成功审结案件，未引发任何不稳定事件，取得了良好的社会效果。
    在韩国第一、世界第七大航运企业韩进海运域外申请破产重组系列案中，广州海事法院审结相关案件33件，其中32件当事人均表示服判息诉。该系列案涉及航运企业破产程序与海事诉讼程序的冲突问题，从涉外管辖到案件审判，从外轮扣押、拍卖到船款分配，以及船舶优先权、海事赔偿责任限制等，法律没有明确系统性的规定，而广州海事法院的成功审判为我国处理国际知名航运公司跨境破产案积累了经验。
    这些是近年来广州海事法院紧紧围绕执法办案第一要务，公正、高效审理涉外海事案件，努力推进“一带一路”和粤港澳大湾区建设，营造国际化、市场化、法治化营商环境的缩影。据统计，近年来，广州海事法院受理的涉外、涉港澳台一审海事案件占一审案件的40%左右，其中又有近一半的案件是涉广州国际航运中心的案件。
    叶柳东介绍，在涉外审判中，广州海事法院始终树立平等保护中外当事人的理念，不偏不倚、客观公正地审理案件，准确适用中国法、外国法及国际公约，充分尊重国际交易习惯和惯例，公正高效化解涉外纠纷。“2017年，我院有2起案例入选2016年全国十大海事审判案例，1起案例入选最高人民法院涉‘一带一路’建设典型案例，1起案例获全国法院系统优秀案件分析评选二等奖。”
    C
    发挥职能保护海洋环境
    助力美丽中国建设
    2017年7月18日，广州海事法院广东自由贸易区巡回法庭在南沙公开开庭审理一起海洋环境民事公益诉讼案件——
    2016年8月30日凌晨，中国海监执法人员在珠江口洪奇沥水道海域巡查时，发现李某某正通过船上装载的钩机将100余吨建筑余泥倾倒入海。2017年4月，广州市人民检察院认为社会公共利益仍处于受侵害状态，作为公益诉讼人向广州海事法院提起诉讼，请求法院判令李某某赔偿因其倾废行为造成相关损失约25万元。
    该案由法院院长担任审判长、检察院副检察长出庭诉讼，充分体现了司法体制改革的精神；由人民陪审员组成合议庭，充分体现了环境司法的民主性及公众参与原则；指引经济困难而又无力聘请律师的被告申请法律援助，充分保障了被告诉讼权利，实现了环境公益诉讼庭审的实质化。该案是民事诉讼法修订后由检察机关提起的全国首宗污染海洋环境责任纠纷民事公益诉讼案件。
    2017年7月27日，广州海事法院对该案作出判决：被告李某某赔偿环境污染损失229918元，上交国库，用于修复被损害的生态环境。一审宣判后，双方当事人服判息诉。
    自1991年以来，广州海事法院已审理了近500件海洋环境案件，有25件案件具有公益诉讼性质，有效保护了管辖海域内的生态环境，为海洋生态文明建设和美丽中国建设提供了良好的司法保障与服务。
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    多项审判质效走在前列
    争当国际海事司法中心建设排头兵
    近年来，广州海事法院在海事行政审判上亮点纷呈：首次受理海事行政非诉案件、首次运用判决变更方式实质化解行政争议、海事行政诉讼案件继续保持零发改率。
    在执行领域，2017年，广州海事法院执行标的到位率、实际执结率、实际执行完毕率和执行款清理发放率四项主要指标，均位居全省中级法院第一名。
    在有效化解海事纠纷案件的同时，广州海事法院还充分利用海事司法资源，主动延伸海事司法服务，有重点地开展司法行政联动、案件信息共享、司法建议发布等工作，共同致力广东海洋经济航运法治软环境建设。
    地处改革开放的先行地，广州海事法院积极探索司法体制改革。2017年5月11日，广州海事法院广东自由贸易区巡回法庭正式设立。叶柳东介绍，该巡回法庭作为司法改革的试验田，探索由双方当事人分别指定一名入额法官，承办法官由双方当事人共同指定或由法院随机选定，以充分尊重商事主体的自主性。
    在司法公开上，广州海事法院政治部主任林晓峰说，法院走在了全国法院的前列。自2012年11月30日开通全国法院系统首个英文专业网站，将司法公开从国内推向国际后，目前广州海事法院已在网站上公开了近6年的英文审判白皮书及84篇裁判文书英译本，自主研发英文版案件审判节点软件，全英文提供案号、审理进度、承办法官等信息，为中外当事人提供最方便的查询途径。
    海运兴，国运兴。广州海事法院院长叶柳东表示，中国特色社会主义进入新时代，广州海事法院将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标中央和省委要求，努力争当国际海事司法中心建设排头兵，争做公正司法的新典范，坚持平等保护中外当事人合法权益，以公正高效权威的海事审判，提高我国海事司法的国际公信力和影响力，为新时代国家“一带一路”建设、粤港澳大湾区建设、广东海洋经济发展、广州国际航运中心建设提供有力的司法服务和保障。


来源：羊城晚报2018年04月10日 作者：董柳 倪学伟 赵宗文