在涉及行政补偿、行政赔偿的海上行政强制案件中,往往因海况复杂导致保存现场难度大,如不及时处理不利于证据固定,原告主张的损失难以得到确定。
就一起渔业行政强制案件,被告在实施行政强制行为时对原告养殖蚝排的缆绳进行不恰当砍伐,导致蚝排被风浪打乱造成损失。因海面上的蚝排系竹子绑扎而成,因高温炙烤和台风吹打容易造成损坏,水下养殖蚝串的情况也难以查明,如不及时固定证据将难以保存事故现场和确定损失。
为及时查明损失情况,2020年8月28日,行政庭法官联络双方当事人和当地养蚝协会一同乘坐快艇到阳江港附近海域进行现场调查。顶着近40摄氏度的海面高温,一行人对涉案蚝排数量、受损耗串数目进行了清点,同时采用无人机从立体视角对现场进行拍摄。通过此次现场调查对案件关键证据进行及时固定,进一步明确争议事实,有利于行政争议实际化解;通过与当地养蚝协会的座谈,了解当地蚝排的养殖情况和销售行情等,增强法官对案件事实直观认识,有利于构筑裁判心证,提高办案质效。法官深入现场调查的做法,得到当事人和当地养蚝协会的充分肯定。