广州海事法院认真学习贯彻十六大精神

2002-11-18
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党的十六大召开以来,广州海事法院迅速掀起了学习讨论十六大报告的热潮。江泽民总书记在会上所作的报告使全院干警倍受鼓舞,干警们的工作热情空前高涨。广州海事法院以此为契机,决定通过完善和深化各项改革措施,全面推进法院各项工作。 11月8日十六大开幕当天上午,广州海事法院全体干警怀着激动的心情,集体收看了大会盛况。12日,院党组召开党组会议,对江总书记的报告进行了学习和讨论。各庭、部、室也分别安排时间对大会报告进行了学习讨论。干警们普遍认为,江泽民总书记在十六大所作的报告,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,是一个全面、务实、创新的报告。报告鼓舞人心,催人奋进。 广州海事法院党组成员对十六大报告进行了反复学习和研究。在12日召开的学习讨论十六大报告专题党组会上,党组成员分别谈了自己的学习体会。他们一致认为,十六大报告对社会主义法制建设论述的份量和篇幅很重,在总结8方面成绩、论述10条经验时都讲到了法治,这是对法制建设着笔最重、强调最多的一次党代会报告,表明了党中央对加强我国法制建设的高度重视。特别是报告的第五部分提出了加强政治建设和推进政治体制改革的任务,并且明确指出了发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明的改革目标。本院应该借东风、抓机遇,全面推进法院各项工作。 自党的十五大提出依法治国基本方略和建设社会主义法治国家的目标及推进司法改革的任务以来,广州海事法院根据1999年最高法院制定组织实施的“人民法院五年改革纲要”,对审判方式和法院管理方式进行了多方面、多层次的改革探索。1999年7月,开始推行裁判文书改革,尝试在判决书中公开法官意见,将“本院认为”改为“合议庭成员认为”,最大限度地公开裁判理由,突出举证、质证和认证,客观反映案件审理全过程。这一做法既有利于落实公开审判原则和合议制,实现质效的统一,又有利于防腐保廉,以公开促公正,同时对提高法官的综合素质具有极大的促进作用。而同步实行裁判文书审核上网制度,使裁判文书的公开与透明向深度和广度发展。经过几年的改革和努力,该院的裁判文书真正成为了公正裁判和充分体现法官能力的载体,在全国法院系统独树一帜,受到了上级法院的充分肯定和社会的广泛好评。2001年7月1日起,广州海事法院开始推行法官助理制度,为每一位审判员以上职务的法官配备一名助理。法官助理在法官的指导下从事庭前证据交换、庭前会议、起草文书等事务性工作。该项制度实行一年来,成效显著。一方面,使担任领导职务的法官从事事务性工作中解脱出来,集中精力钻研业务,行使裁判权,让资历深,既有理论水平又有丰富办案经验的法官真正担当起裁判职责,合理配置和充分利用审判资源。另一方面,将审判权集中在少数资深法官手里,缩小了裁判口径,统一了办案标准,提高了办案质量,提高了裁判的权威性。同时,由审判员指导法官,法官助理指导书记员工作,以“传帮带”的形式指导、培养年轻法官,实现了审判队伍的梯形结构和有序管理。此外,广州海事法院还根据《海事诉讼特别程序法》的规定,积极推行“普通程序独任审”,除个别重大、疑难案件组成合议庭审理外,其他简单的海事案件均依法适用简易程序独任审理,大大缓解了法官参加合议庭过多、压力过大的问题,节约了审判资源,缩短了案件审理期限,提高了办案效率。实践证明,这些旨在提高审判质量和效率的改革措施都是行之有效的。党的十六大明确提出:“社会主义司法体制必须保障全社会实现公平和正义”,这为继续完善和深化各项改革措施指明了方向。广州海事法院将义无反顾地将改革进一步推向前进,勇敢地面对和承受改革中的困难和考验,努力创造海事审判灿烂的明天,为把我国建设成为二十一世纪亚太地区的海事司法中心贡献力量。

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